9月1日，《大慶市建筑勞務分包管理辦法》正式實施，我市“包工頭”將退出建筑市場，他們在大慶不能承攬任何工程了。往后，建筑中所有的勞務工作，（人工活）得分包給有天資的勞務分包企業(yè)（簡稱為分包企業(yè)）。

同時，《辦法》還為農夫工撐起了一把“珍愛傘”：分包企業(yè)必須與農夫工簽訂用工合同，給農夫工上保險。農夫工最關心的工資，將由分包企業(yè)直接發(fā)到農夫工手里，“包工頭”根本插不上手。一旦出現拖欠農夫工工資題目時，也有人負責了。

“包工頭”不能攬活了

這幾年，我市建筑業(yè)迅猛發(fā)展，大慶的“包工頭”沒少贏利，但昧著良心坑農夫工的“黑包工頭”也不少。

“‘包工頭’找的農夫工大多是老鄉(xiāng)或同伙，沒有成系統(tǒng)的管理模式，一旦出現題目，‘包工頭’不能承擔響應的責任。”市建設局工作人員說，而且“包工頭”找的農夫工，一樣平常都不是專業(yè)的工人，素質參差不齊，為建筑質量埋下了隱患。

9月1日起，《大慶市建筑勞務分包管理辦法》實施，禁止“包工頭”承攬分包營業(yè)，這將徹底打破原來的“包工頭”管理模式。

這個《辦法》實施還有許多好處，例如，勞務公司作為一個自力法人主體，可以承擔響應的法律責任，而且工作人員的相對穩(wěn)固，將會進步工程的質量和安全性。此外，還將更好地珍愛農夫工的正當權益。

勞務分包企業(yè)加入“正規(guī)軍”

9月1日起，有天資的勞務分包企業(yè)正式加入工程建設中“正規(guī)軍”隊伍，往后，建筑工程中所有勞務的活，都必須分包給他們。

據了解，目前，我市分包企業(yè)也很強大，僅市級管理的正規(guī)分包企業(yè)就有130多家。

分包都包括哪些項目？

包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等13個類別。

按照《辦法》規(guī)定，這些活，都得由具備響應天資的分包企業(yè)完成。

此外，我市還鼓勵發(fā)包企業(yè)，通過招標的體例，擇優(yōu)選用分包企業(yè)。

分包企業(yè)承接的活，必須由本身企業(yè)的工人完成，不能再分給或轉包給其他企業(yè)。發(fā)包企業(yè)與分包企業(yè)達成同等后，必須簽訂分包合同，而且，分包企業(yè)應在簽訂合同后的7個工作日內，到縣以上的建設局備案。

外埠分包企業(yè)到我市攬活，必須到市建設局登記備案，接受管理。

工程責任更明確

工程出了題目誰負責？《辦法》中已經明確了雙方的責任。

發(fā)包人是工程安全、質量的總負責人，他可以對施工全過程的安全、質量進行引導、監(jiān)督和管理。分包企業(yè)對工程安全、質量向發(fā)包人負責。

《辦法》還規(guī)定，分包企業(yè)必須在取得生產允許證后才能施工，同時，還要對新接觸工程的農夫工進行培訓。特別工程、關鍵崗位、重要技術工種必須具有響應的崗位資格證書。

農夫工也上保險了

《辦法》規(guī)定，分包公司必須與農夫工簽訂勞動合同。

分包企業(yè)招用農夫工后，必須在10天內，帶著農夫工名冊到勞動和社會保障局備案。雙方簽訂合同時，必須是分包企業(yè)與農夫工本人直接簽訂，不能由他人代簽，合同要一式三份，雙方各一份，工地留一份。

更緊張的是，9月1日后，農夫工也有保險了。《辦法》規(guī)定，分包企業(yè)必須給農夫工上不測危險保險，并付出保險費。

工資直接發(fā)給農夫工

工資是農夫工最關心的，而此次實施的《辦法》也正是要徹底解決拖欠農夫工工資題目。

我市為農夫工工資上了“雙保險”，發(fā)包企業(yè)對農夫工工資負全責，分包企業(yè)對農夫工工資直接負責。

發(fā)包企業(yè)負責人將對分包企業(yè)的用工、工資發(fā)放情況進行日常動態(tài)監(jiān)管，確保不拖欠農夫工工資。

往后，農夫工工資將由分包企業(yè)直接發(fā)放，工資必須由農夫工本人領取，要是他人代領，必須得有本人簽字的書面委托書。《辦法》明確規(guī)定，農夫工工資嚴禁發(fā)給“包工頭”。

市區(qū)工資不得低于680元

農夫工的工資標準，由分包企業(yè)根據企業(yè)的生產經營特點和經濟效益自立確定，但不能低于我市最低工資標準。按照我市現行最低工資標準規(guī)定，在市區(qū)從事建筑工作的農夫工，月工資不得低于680元，四縣不得低于420元。

分包企業(yè)必須嚴酷實行農夫工考勤和工資報表制度，編制施工現場考勤表，記錄農夫工出勤情況。分包企業(yè)必須按月給農夫工發(fā)工資，假如不足一個月的，按雙方約定發(fā)放。

違背相干規(guī)定有人負責

以后，農夫工再也不用憂慮拖欠工資的題目了。市建設局工作人員說：“題目出在哪個環(huán)節(jié)，就由該環(huán)節(jié)的負責人負責。”

假如建設單位沒按合同與發(fā)包人結清工程款，或發(fā)包人未與分包企業(yè)結清工程款，導致拖欠農夫工工資，將由建設單位、發(fā)包人墊付工資。要是因發(fā)包人轉包、違法分包工程造成拖欠農夫工工資，將由發(fā)包人承擔悉數責任，并先行付出農夫工工資。

發(fā)包、分包企業(yè)如違背規(guī)定，除被行政處罰外，還將被記入企業(yè)不良名譽檔案，限定承接項目甚至降級。

此外，假如發(fā)包人用沒有天資的隊伍，要求分包企業(yè)墊資或不按合同約定付出分包款的，建設部門不但不給其辦理施工允許，還要限定其承接項目，并停息整理，甚至降低天資。

分包企業(yè)偽造、涂改天資證書，未取得市場準入資格從事分包運動，未簽訂分包合同而施工，未簽訂勞動合同，拖欠農夫工工資導致集體上訪，發(fā)生過三級以上工程建設龐大質量安全事故的，都將被行政處罰，并記入企業(yè)不良名譽檔案。